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            我市出台《关于开展扶贫扶志扶智行动的实施意见》

            发布时间:2019-02-26 10:44:05  责任编辑:  来源:保定市政府网站
                日前,我市出台《关于开展扶贫扶志扶智行动的实施意见》(以下简称《意见》),严格落实“两不愁、三保障”要求,在继续做好产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、饮水安全、保障性扶贫等工作的同时,通过宣传教育、典型带动、技能培训、政策扶持、营造文明新风等途径,增强贫困群众主体意识和立足自身实现脱贫致富的信心决心,提高自我发展能力,确保贫困群众实现稳定脱贫和可持续发展。
                《意见》要求,要加强宣传教育。在市县电视台、电台、报纸开设脱贫攻坚宣传专题专栏,广泛宣传习近平总书记关于扶贫脱贫工作的系列重要论述,宣传中央、省、市脱贫攻坚决策部署和各项政策措施,营造良好的舆论氛围,让群众知晓竞技宝、更好地参与竞技宝并获得帮扶。办好新时代农民夜校和讲习所,用好农村“大喇叭”,组织脱贫攻坚文艺作品巡演,用群众喜闻乐见的形式开展扶贫扶志宣传教育,大力倡导勤劳光荣、脱贫光荣、赖贫可耻的价值导向和崇尚劳动、鄙视懒惰的社会风尚,引导贫困群众远离“等、靠、要”思想,激发“宁愿苦干、不愿苦熬”靠自己的双手改变命运的内生动力。
                开展技能培训。围绕贫困群众脱贫需求,加强针对性的技能培训。针对现代种植、养殖、农产品深加工、电商、手工业等扶贫产业,通过科技下乡、送培训上门、田间地头教学等多种方式,大力开展实用技术培训,确保每一户贫困户至少有一人得到有针对性的培训。组织有劳动能力和就业意愿的贫困人口参与就业技能培训,对接京津冀、雄安新区等地用工单位,实施订单式培训,有组织地转移输出或就近就业,增加贫困群众的工资性收入。
                 强化典型示范。选树一批依靠辛勤劳动自力更生实现脱贫致富的先进典型和带动他人脱贫致富的奉献典型,营造比学赶超的浓厚氛围。适时开展全市脱贫攻坚奖评选活动,大力宣传脱贫致富先进典型,总结推广脱贫致富成功经验,用身边事教育、引导身边人,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成典型引路、互帮互助、共同发展的鲜明导向。
                《意见》强调,改进帮扶方式。积极引导贫困群众发展特色产业,参与务工就业或自主创业。大力开发就业岗位,乡村环境整治、治安巡逻、护林护路等岗位优先安排建档立卡贫困户。减少简单发钱发物式帮扶,严格规范光伏扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫等扶贫效益分配方式,推广有条件现金转移支付方式,除政策明文规定以现金形式发放外,原则上不得无条件发放现金。完善产业扶贫措施,大力推广奖补式补贴、补助方式,加大以工代赈实施力度,提倡多劳多得、多劳多奖。优化帮扶方式,探索推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助帮扶做法。鼓励各类市场主体与贫困户以股份合作、提供就业岗位、订单帮扶等形式,发挥群众的主体作用,尊重群众的首创精神,建立完善利益联结机制,激发贫困户潜能,提升贫困群众的参与度和获得感。
                 强化政策扶持。全面落实《保定市脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》,围绕“两不愁、三保障”,强化到村到户到人精准扶贫精准脱贫措施。加强对贫困人口的动态监测,针对问题及时制定出台政策或调整帮扶措施。充分发挥产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、生态扶贫、社会扶贫在提高贫困群众内生动力方面的积极作用,继续推进精准扶贫精准脱贫“五大工程”,深化提升“七个全覆盖”。
                 建强基层组织。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强对新选任村两委干部培训,大力培养党员致富带头人,让农村党员成为带领贫困群众脱贫致富的先锋模范。派强用好第一书记和驻村工作队,严格管理考核并落实奖惩。落实“四议两公开”制度,探索基层民主决策新方式,提高群众的集体意识、参与意识和奉献精神。
                 壮大集体经济。积极盘活村集体资产,大力发展村级光伏扶贫电站、股份合作产业项目,建立资产收益平台,多渠道壮大集体经济,增强村级党组织凝聚服务群众的能力。加强对集体经济运营、分配和使用的监督管理,财政资金、社会帮扶资金和村集体资产入股形成的资产收益主要支持村集体开展扶贫和小型公益事业。
                 营造文明新风。大力弘扬中华民族传统美德,积极践行社会主义核心价值观,持续推进农村精神文明建设,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在贫困地区开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动,全面推广望都县设立村级孝老扶弱基金的做法。完善村规民约,发挥村民议事会、红白理事会、禁赌禁毒会等村民治理机制和组织作用,规劝制止陈规陋习,倡导科学文明生活方式。开展对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的摸底调查和专项治理,逐步建立长效机制。强化法制保障,督促群众依法履行赡养义务。加强诚信体系建设,强化法治保障,对隐瞒、谎报收入等个人或家庭重要信息、具有赡养能力却拒不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为的,列入失信人员名单,情节严重、影响恶劣的,通过公益诉讼等手段依法严厉惩治。

                原文链接:

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